1 根據《重點用能單位節能管理辦法》規定，重點用能單位是指：(一) 年綜合能源消費量一萬噸標準煤及以上的用能單位；(二) 國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府管理節能工作的部門指定的年綜合能源消費量五千噸標準煤及以上不滿一萬噸標準煤的用能單位。
2 重點用能單位全國約17000家，能源消費量占全國能源消費總量的60％，是節能工作的重點對象，抓好這部分企業的節能管理工作，是實現“十三五”單位GDP能耗比2015年降低15%、能源消費總量控制在50億噸標準煤以內的重要支撐和保證。
3 通過開展能耗大數據分析應用，為政府部門做好能源宏觀分析與戰略規劃、開展能源消費總量與強度“雙控”形勢分析、實施節能監察、加強能源能源計量管理計量管理、制定節能標準等提供及時準確的數據支持，為重點用能單位加強能源日常監控管理、開展能源審計、能效對標、能源計量審查、節能改造等提供支撐服務，切實促進企業提質增效降本。
4 根據《重點用能單位節能管理辦法》第四章（法律責任）第三十一條規定，重點用能單位不按要求開展能耗在線監測系統建設和能耗在線監測工作的，由管理節能工作的部門以書面形式責令限期整改；逾期不整改的或者沒有達到整改要求的，由管理節能工作的部門處一萬元以上三萬元以下罰款。
為貫徹落實《重點用能單位節能管理辦法》（國家發改委2018年第15號令）、《國家發改委關于開展重點用能單位“百千萬”行動有關事項的通知》（發改環資〔2017〕1909號）和國家發改委辦公廳《關于發布“百家”重點用能單位名單的通知》（發改辦環資〔2019〕351號），深入推進重點用能單位能源消耗總量和強度“雙控”工作，各省市相關主管部門陸續發出通知，要求納入“百千萬”行動的重點用能單位落實節能主體責任，加強節能管理，并按照《重點用能單位能耗在線監測系統推廣建設工作方案》（發改環資〔2017〕1711 號）等要求，建設接入端系統并按時接入省級重點用能單位能耗在線監測平臺，對未按要求開展重點用能單位能耗在線監測系統建設、未配備和使用能源計量器具的，依法依規責令限期整改，逾期不整改或整改未達到要求的，嚴格按照有關法律法規進行處罰。
2017年9月國家發改委聯合國家質檢總局共同印發關于《重點用能單位能耗在線監測系統推廣建設工作方案通知 》（發改環資【2017】1711號）要求各地方家快建設重點用能單位能耗在線監測系統，健全能源計量體系，加強能源消費總量和強度"雙控"形式分析和預測預警，推動完成"雙控"目標任務。
2017年11月國家發改委印發《關于開展重點用能單位"百千萬"行動有關事項的通知》（發改環資【2017】1909號），對重點用能單位開展"雙控"目標責任評價考核的情況納入省級人民政府能源消耗總量和強度"雙控"考核體系。對未完成"雙控"目標任務的重點用能單位暫停審批或核準新建擴建高耗能項目。
2019年4月國家發改委、市場監督總局印發《關于加快推進重點用能單位能耗在線監測系統建設的通知》（發改辦環資【2019】424號），明確納入能耗在線監測范圍的重點用能單位名單，大力推進接入端系統建設，確保2020年底前，完成本地區全部重點用能單位的接入端系統建設，并實現數據每日上傳。
標準規范
《重點用能單位能耗在線監測系統推廣建設工作方案》中提到“統一標準，互聯互通”的基本原則，完善系統架構、數據采集傳輸、數據應用等標準規范體系，建立全國統一技術標準的監測系統，確保國家、省、用能單位等各級系統數據互聯互通。
《NHJC-01-2018 重點用能單位能耗在線監測系統-總體架構規范》
《NHJC-02-2018 重點用能單位能耗在線監測系統-基礎信息與格式規范》
《NHJC-03-2018 重點用能單位能耗在線監測系統-系統平臺接口協議規范》
《NHJC-04-2018 重點用能單位能耗在線監測系統-端設備接口協議規范》
《NHJC-05-2018 重點用能單位能耗在線監測系統-省級平臺機房與硬件配置規范》
《NHJC-06-2018 重點用能單位能耗在線監測系統-端設備技術規范》
《NHJC-07-2018 重點用能單位能耗在線監測系統-能源品種采集規范》
《NHJC-08-2018 重點用能單位能耗在線監測系統-系統安全規范》
《NHJC-09-2018 重點用能單位能耗在線監測系統-省級平臺功能規范》
《GB/T15587-2008 工業企業能源管理導則》
《GB/T23331-2012 能源管理體系要求》
《GB/T2598-2008 綜合能耗計算通則》
《GB/T3484-2009 企業能量平衡通則》
《GB/T38692-2020 用能單位能耗在線監測技術要求》
《低壓配電設計規范》（GB 50054-2011）
相關問題
Q1:端設備需要哪些產品認證？
A2:《重點用能單位能耗在線監測系統技術規范第6部分端設備技術規范》要求端設備應滿足如下產品檢驗及認證要求：
能耗在線監測端設備應遵守GB/T20279《信息安全技術網絡和終端設備隔離部件安全技術要求》相關規定，且通過國家認可的第三方檢驗檢測機構的檢測認證。
取得計算機信息系統安全專用產品銷售許可證。能耗在線監測端設備原則上應遵守GB/T17626《電磁兼容試驗和測量技術系列標 準》中相關規定。
Q2: 一家重點用能單位需要配備多少臺端設備?
A3:重點用能單位能耗在線監測系統中能源消費的核算單位是法人單位,每一個法人單位只需配備一臺端設備用于向省(市）級平臺進行數據上報。
Q3:為什么要使用端設備作為上傳數據的接入點？
A4:從試點階段到目前實施階段的項目經驗來看，重點用能單位的生產網絡和辦公網絡之間通常都是互不相通的。在采集能耗數據的同時要確保生產控制系統不被外界病毒、木馬等惡意程序攻擊、控制，需要引入帶有物理隔離屬性的端設備產品。能耗在線監測端設備作為企業生產控制網絡與外界網絡的物理連接通道，可以起到協議解析、數據處理、可靠傳遞、指令隔離、物理防范等關鍵性作用。
